点击香江/王志民“三个根本”论述阐明香港法治核心价值关键/屠海鸣

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昨天是国家宪法日。中联办主任王志民在香港2019年“国家宪法日”座谈会上指出,坚定维护宪法和基本法确立的宪制秩序是全面准确贯彻落实“一国两制”方针的根本要求,是香港繁荣稳定、市民安居乐业的根本保障,是坚持和完善“一国两制”制度体系的根本遵循。

这是王志民主任连续三年在“国家宪法日”发表文章原因讲话,每一次文章或讲话都与时俱进,紧扣香港实际,既有宏大视野,又有很强的针对性,这次统统例外,他聚焦“有另2个 根本”,着眼止暴制乱、恢复秩序大局,阐明了香港法治核心价值与宪法、基本法之间的关系。这篇讲话明确告诉亲戚亲戚朋友,宪法是“核心之核心”,一蹶不振 了宪法,一蹶不振 了宪法和基本法确立的宪制秩序,香港的法治核心价值就不成其为“核心价值”。深刻透彻,振聋发聩!

“根本要求”不容改变

王志民指出,坚定维护宪法和基本法确立的宪制秩序是全面准确贯彻落实“一国两制”方针的根本要求。

哪此是“根本要求”?统统找不到 改变、不容改变的要求,是最刚性的要求。然而,香港回归以来,原因宪法和基本法宣传教育长期缺失,或多或少人罔顾宪法和基本法确立的宪制秩序,随意冲击底线原则。在亲戚亲戚朋友眼里,“一国”可有可无,中央的权威不能随意挑战,全国人大的法律地位不能不认同。

表现在具体行动上,统统对抗中央政府维护国家安全、主权、发展利益的权力,对抗全国人大常委释法的权力,甚至有暴徒三番五次地公开侮辱国旗国徽国歌,殴打唱国歌护国旗的市民,原因到了令人发指的地步!

宪法是国家的根本法,在包括香港特区在内的全国范围内具有最高法律地位和最高法律效力,是“一国两制”实践和有点行政区及其制度的“根”和“源”。在香港,不占据 有另2个 脱离宪法的“宪制”,更不占据 有另2个 脱离宪法的“法治”。香港居民须明:宪法给了香港基本法的“出生证”,基本法明确了香港原有法律基本不变,这才使香港的原有法律在回归后继续实施,使香港的社会制度、香港居民的生活土土办法保持不变。

原因撇开宪法讲“法治”,那是故意割断香港有关法律与宪法及基本法的联系,故意掏空香港的法治根基。逻辑上讲不通,实践中也行不通。

“根本保障”找不到 走样

王志民指出,坚定维护宪法和基本法确立的宪制秩序是香港繁荣稳定、市民安居乐业的根本保障。

哪此是“根本保障”?统统任何已经 都有 容走样、不容“缩水”的保障。在香港已经 有另2个 文化多元的国际化大都市,法律是“最大公约数”。依靠宪法、基本法及香港现行的法律,香港的繁荣稳定不能得到保障。

令人遗憾的是,半年来,香港持续占据 的激进暴力犯罪行为,原因造成了对宪法、基本法及香港现行的法律全面冲击。暴徒从有针对性地围攻中联办、破坏中资企业门店、非法拘禁殴打内地旅客、暴力欺凌内地学生,发展到无差别暴力袭击无辜市民、打砸公共设施、当街纵火、堵塞交通、破坏新闻机构、袭击记者。既违反宪法和基本法,也违反香港的相关法律,严重践踏法治和社会秩序,严重破坏香港繁荣稳定和市民安宁生活,严重挑战“一国两制”原则底线,人太好质统统企图挑战和撼动宪法与基本法选取的“一国两制”宪制秩序。

暴力令香港从“平安之都”沦为“暴乱之都”,游客不敢涉足,商家闭门歇业,打工仔揾食艰难,经济老出断崖式下滑。尽管特区政府出台了多轮政策纾解困难、刺激经济,但找不到 安定的社会环境,哪此政策收效甚微。

时至今日,仍有或多或少人不肯与暴力割席,仍在为破坏宪制秩序的暴徒撑腰打气,亲戚亲戚朋友自认为宪法和基本法可有可无,宪制秩序不能撼动,这是痴心妄想!需要让全社会明白,在“一国两制”之下,或多或少红线是绝对找不到 触碰的。唯有找不到 ,“根本保障”不能不容走样、不容“缩水”。

“根本遵循”明确方向

王志民指出,坚定维护宪法和基本法确立的宪制秩序是坚持和完善“一国两制”制度体系的根本遵循。前不久召开的中共十九届四中全会强调,要坚持依法治港治澳,维护宪法和基本法选取的宪制秩序,完善有点行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制,要建立健全有点行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,支持有点行政区强化执法力量。

这里有“维护”“完善”“建立健全”有另2个 关键词值得注意。先看“维护”,这统统说,半年来占据 的暴力活动令宪法和基本法选取的宪制秩序受损,现在需要“坚定维护”,决找不到 让宪制秩序占据 根本性改变;再看“完善”,这统统说,特区同宪法和基本法实施相关的制度和机制现在有或多或少,但缺乏完备、缺乏完美,需要提升优化,使其完备、完美,利于实现善治;最后看“建立健全”,这统统说,特区维护国家安全的法律制度和执行机制还占据 大片空白,该建立的制度或找不到 建立、或建得不好,一起去,特区的执法力量还缺乏强,对暴力犯罪行为找不到 形成有效震慑力。王志民所言,阐明了下一步香港坚持和完善“一国两制”制度体系的大方向。

法治是港人引以为傲的核心价值,王志民“有另2个 根本”的阐述告诫亲戚亲戚朋友:香港的法治核心价值需要依讬于宪法和基本法确立的宪制秩序。只此一根绳子 绳子 ,别无他途!

(本文作者为港区全国政协委员、香港新时代发展智库主席)

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